[1] Le FSL est une aide départementale (subvention ou prêt sans intérêt) pour payer les impayés d'énergie (électricité, gaz, fioul, bois) [2] La demande se fait via un travailleur social (CCAS, CAF, MSA) ; délai d'instruction : 2 mois maximum [3] Votre fourniture est maintenue pendant l'instruction du dossier et durant
Vous n'arrivez plus à régler votre facture d'électricité ou de gaz ? Le Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL) est une aide locale, gérée par chaque département, qui peut prendre en charge tout ou partie de vos impayés d'énergie. Créé par la loi Besson du 31 mai 1990, ce dispositif constitue un filet de sécurité essentiel pour les ménages en difficulté. En 2022, le médiateur national de l'énergie a comptabilisé 863 000 interventions pour impayés de factures d'énergie, soit une hausse de 10 % par rapport à 2021 [1]. Face à cette réalité, le FSL aide facture énergie représente un recours concret et accessible.
Il existe un FSL par département (ou métropole). Chaque conseil départemental fixe ses propres critères d'attribution, ses plafonds de ressources et les montants maximaux accordés [2]. L'aide peut prendre deux formes :
Le FSL couvre les factures impayées d'électricité, de gaz naturel, de fioul, de bois et même d'eau ou de téléphone [2][3]. Il ne se limite donc pas à un seul type d'énergie.
Peuvent bénéficier du FSL énergie les personnes suivantes, à condition d'occuper le logement en résidence principale [2] :
Pour déterminer l'éligibilité, le département prend en compte le total des revenus du foyer, hors APL, ALS, ALF, allocation de rentrée scolaire et AEEH (allocation d'éducation de l'enfant handicapé) [2]. Plus vos revenus sont faibles, plus le montant de l'aide peut être élevé. En revanche, l'aide peut être refusée si votre loyer ou vos charges sont jugés disproportionnés par rapport à vos ressources [2][5].
Attention : certains départements imposent des conditions supplémentaires. Par exemple, dans certains cas, il faut percevoir la prime d'activité pour prétendre au FSL [4]. Renseignez-vous auprès de votre conseil départemental pour connaître les règles applicables chez vous.
La procédure de demande du FSL aide facture énergie suit un parcours structuré. Voici les étapes à suivre, pas à pas.
La première démarche consiste à prendre rendez-vous avec une assistante sociale. C'est elle qui constituera et déposera votre dossier FSL. Vous pouvez la rencontrer dans plusieurs lieux selon votre situation [2] :
L'assistante sociale vous aidera à rassembler les pièces justificatives nécessaires. En règle générale, il vous faudra :
Le dossier est transmis au secrétariat du FSL de votre conseil départemental, soit par l'assistante sociale, soit directement par la CAF ou la MSA [2][5]. Certains départements permettent désormais une saisine en ligne. Conservez précieusement l'accusé de réception de votre dépôt : il prouve la date à partir de laquelle votre fourniture d'énergie est protégée.
Le FSL dispose d'un délai légal de 2 mois pour examiner votre dossier et rendre sa décision [5][6]. Pendant toute cette période, votre fourniture d'énergie est maintenue (voir section suivante).
Si votre demande est acceptée, l'aide est versée directement à votre fournisseur d'énergie, et non sur votre compte bancaire [3][5]. Cela permet de solder ou réduire immédiatement votre dette. Si une dette résiduelle subsiste, votre fournisseur vous proposera un plan de règlement adapté à vos capacités financières.
Conseil : n'attendez pas que la situation s'aggrave. Agissez dès les premières difficultés de paiement, avant que la procédure de coupure ne soit trop avancée [3].
C'est l'un des aspects les plus importants, et pourtant souvent méconnu : dès le dépôt de votre dossier FSL, votre fourniture d'énergie est maintenue pendant toute la durée d'instruction, soit jusqu'à 2 mois [5][6]. Le FSL informe le distributeur (Enedis, ou l'entreprise locale de distribution dans votre zone) que votre démarche est en cours.
Du 1er novembre au 31 mars, aucun fournisseur d'énergie n'a le droit d'interrompre la fourniture d'électricité ou de gaz pour impayé, quel que soit votre profil [3][5]. En revanche, une réduction de puissance reste possible en électricité (sauf pour les bénéficiaires du chèque énergie).
Une avancée majeure est entrée en vigueur le 1er avril 2023. Grâce au décret n° 2023-133 du 24 février 2023, les bénéficiaires du chèque énergie ou du FSL équipés d'un compteur communicant (Linky) ne peuvent plus être coupés directement [1][3]. Avant toute coupure, le fournisseur doit réduire la puissance à 1 kVA pendant au minimum 60 jours. Cette puissance minimale permet de maintenir l'éclairage et un réfrigérateur. Pendant cette période, le fournisseur doit contacter le client au moins deux fois (dont une par écrit) pour trouver un accord de paiement [1].
En dehors de ces protections spécifiques, la procédure en cas d'impayé suit un calendrier strict [3][6] :
| Étape | Délai | Action du fournisseur |
|---|---|---|
| Facture non réglée | 14 jours après émission | 1er courrier de relance |
| 1er courrier | 15 jours supplémentaires (30 jours pour bénéficiaires chèque énergie/FSL) | Mise en demeure avec information sur le FSL |
| 2e courrier | 20 jours avant coupure | Réduction de puissance ou coupure possible |
Les bénéficiaires du chèque énergie ou du FSL disposent donc d'un délai allongé de 30 jours (au lieu de 15) après le premier courrier [3].
Il n'existe pas de montant national unique pour le FSL énergie. Chaque département fixe ses propres plafonds, ce qui crée des disparités importantes selon votre lieu de résidence. Voici quelques exemples concrets :
| Département | Montant / Plafond indicatif | Conditions particulières |
|---|---|---|
| Haute-Savoie | Jusqu'à 1 800 € sur 24 mois | Cumulable avec l'aide aux impayés d'eau |
| Côtes-d'Armor | Variable | Refus si 3e demande consécutive ou dette supérieure à 3 fois le montant mensuel ; facture de moins de 12 mois exigée |
| Paris | Variable (aide préventive ou curative) | Dispositif « Paris Énergie Solidarité » |
Ces montants sont donnés à titre indicatif. Pour connaître les plafonds exacts applicables dans votre département, contactez directement votre conseil départemental ou votre assistante sociale [2].
Le FSL n'est pas la seule aide disponible. Plusieurs dispositifs peuvent être cumulés ou utilisés en complément pour alléger vos factures d'énergie.
Envoyé automatiquement chaque année en avril par l'Agence de Services et de Paiement (ASP), le chèque énergie est une aide nationale destinée aux foyers modestes. Son montant varie de 48 à 277 € par an selon les revenus et la composition du foyer [3]. Contrairement au FSL (qui est local et sur dossier), le chèque énergie est attribué automatiquement sur la base de vos données fiscales. Il peut servir à payer une facture d'électricité, de gaz, de fioul, de bois ou même des travaux de rénovation énergétique.
Pour un panorama complet de toutes les aides disponibles, consultez notre page dédiée aux aides pour réduire sa facture d'énergie. Si vous êtes confronté à un impayé, notre guide sur que faire en cas de facture d'énergie impayée détaille l'ensemble des démarches et protections légales.
Pour déposer un dossier FSL, vous devez être accompagné par un travailleur social. Voici comment trouver le bon interlocuteur, rapidement.
Si vous n'êtes pas raccordé au réseau Enedis (le gestionnaire de réseau principal en France), vous dépendez d'une Entreprise Locale de Distribution (ELD). C'est le cas, par exemple, des abonnés d'Arc Energies Maurienne, de la Coopérative d'électricité de Saint-Martin-de-Londres, ou encore d'Énergie et Services de Seyssel. La procédure FSL reste identique : le fonds informe votre distributeur local de la même manière qu'il informerait Enedis [6].
Si vous êtes en situation de détresse, n'hésitez pas à appeler le 3114 (numéro national de prévention du suicide, disponible 24h/24) ou le service social de votre CAF. Certains départements proposent également la saisine du FSL en ligne, ce qui peut accélérer le traitement de votre demande.
Toute personne occupant un logement en résidence principale (locataire, propriétaire occupant, hébergé gratuitement ou résident de logement-foyer) dont les revenus ne dépassent pas le plafond fixé par le département peut demander le FSL énergie. La demande se fait par l'intermédiaire d'un travailleur social (CCAS, CAF, MSA ou association agréée) [2].
Non. Dès le dépôt de votre dossier FSL, votre fourniture d'énergie est maintenue pendant toute la durée d'instruction, soit un maximum de 2 mois [5][6]. De plus, pendant la trêve hivernale (du 1er novembre au 31 mars), aucune coupure n'est possible pour impayé [3].
Le FSL est une aide locale (départementale), attribuée sur dossier, destinée à couvrir des impayés d'énergie parfois importants. Le chèque énergie est une aide nationale, envoyée automatiquement chaque année (de 48 à 277 €), sans démarche à effectuer. Les deux dispositifs sont cumulables [3].
Le FSL couvre l'ensemble des impayés liés à l'énergie du logement : électricité, gaz naturel, fioul, bois, et même les factures d'eau et de téléphone selon les départements [2][5].
Le Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL) constitue une aide précieuse pour les ménages qui ne parviennent plus à régler leurs factures d'énergie. Géré localement par chaque département, il offre une prise en charge partielle ou totale des impayés, sous forme de subvention ou de prêt sans intérêt. La protection contre les coupures pendant l'instruction du dossier (2 mois) et les nouvelles garanties entrées en vigueur en avril 2023 (réduction de puissance à 1 kVA pendant 60 jours minimum avant toute coupure pour les bénéficiaires FSL ou chèque énergie équipés d'un compteur Linky) renforcent considérablement la sécurité des ménages précaires.
L'essentiel est d'agir vite : contactez un travailleur social dès les premières difficultés, constituez votre dossier sans attendre et explorez toutes les aides complémentaires disponibles (chèque énergie, aides CAF, associations, échéancier fournisseur).
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[1] Le FSL est une aide départementale (subvention ou prêt sans intérêt) pour payer les impayés d'énergie (électricité, gaz, fioul, bois)
[2] La demande se fait via un travailleur social (CCAS, CAF, MSA) ; délai d'instruction : 2 mois maximum
[3] Votre fourniture est maintenue pendant l'instruction du dossier et durant la trêve hivernale (1er nov. au 31 mars)
[4] Cumulable avec le chèque énergie (48 à 277 €/an) et les aides CAF ou associations